La création de Rhône-Alpes Cinéma, dès 1990, a permis à la Région d'occuper, en France, une position de leader dans le soutien à la production cinématographique.

Dans le même temps, les atouts naturels de la région Rhône-Alpes et l'émergence d'acteurs régionaux importants dans toute la filière (depuis les industries techniques jusqu'à la distribution) a conforté cette position.

Plus récemment, certaines collectivités locales (agglomérations d'Annecy et de Valence par exemple) se sont organisées pour construire des « pôles image ».

Dans un contexte où l'objectif des relocalisations est très important et présente des enjeux culturels, économiques et sociaux (équilibre de l'intermittence par exemple) l'Etat, à travers la nouvelle aide régionalisée du CNC ou le crédit d'impôt cinéma, offre de nouveaux instruments aux politiques régionales.

Dans ce cadre, la région Rhône-Alpes souhaite mener une étude qui puisse répondre à deux objectifs :

a) La conforter en tant qu'institution (et dans son territoire) comme le « chef d'orchestre » d'une démarche régionale qui associe les professionnels et les territoires « infra-régionaux »
b) Confirmer et renforcer la position de Rhône-Alpes parmi les grandes régions européennes dans les secteurs du cinéma et de l'audiovisuel.

Le groupement Movida-Tertio réalise un état des lieux des forces et faiblesses de Rhône-Alpes en tant que territoire et collectivité et analyse les évolutions nécessaires de la politique régionale afin d'évaluer les coûts et de proposer les montages juridiques.